К правовым институтам Общей части земельного права отнесены такие правовые институты, как:
— вещные права на землю;
— оборот земельных участков;
— государственное управление земельными ресурсами;
— правовая охрана земель;
— ответственность за земельные правонарушения.
К Особенной части относятся такие правовые институты, как:
— правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
— правовой режим земель населенных пунктов;
— правовой режим земель промышленности и иного специального назначения;
— правовой режим земель лесного фонда;
— правовой режим земель водного фонда;
— правовой режим земель особо охраняемых природных территорий;
— правовой режим земель запаса.
2. Система земельного права как науки включает в себя элементы научного познания земельных отношений.
Можно выделить три основных этапа научного познания:
1) получение информации о предмете. На данном этапе собирается информация о правоприменительной практике, зарубежном регулировании отношений, а также сравнительном правоведении, исследуются история и динамика изменения законодательства, регулирующего земельные отношения;
2) исследование предмета, которое включает в себя различные способы и методы научного познания после унификации понятийного аппарата земельного права. Унификация понятий имеет особое значение, т.к. информация, полученная на первом этапе из различных источников, оперирует различными терминами. Приведение их к единообразной системе понятий, актуальной для современной системы действующего законодательства, представляет первоочередное значение;
3) внедрение полученных в процессе научно-исследовательской работы результатов. Как правило, такое внедрение осуществляется в форме законотворческой деятельности.
3. И наконец, система земельного права как учебной дисциплины соответствует по структуре системе земельного права как отрасли права. В процессе изучения земельного права мы прежде всего основываемся на системе действующего законодательства, самостоятельной отраслью которого является земельное право.
Глава 2. ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Понятие, правовое значение
и классификация принципов земельного права
Понятие принципа имеет римское происхождение: термин «pri№cipium», или «принцип», переводится с латинского языка как закон, основа, первоначало. Древние римляне придавали особое значение понятию принципа, говоря, что принцип есть важнейшая часть всего (pri№cipium est portissima pars cujuque rei).
Под правовыми принципами понимаются руководящие положения права, его основные начала, выражающие объективные закономерности и потребности общества и имеющие в случае их правового закрепления общеобязательное значение.
Принципы права в системе правовых норм:
1) выступают исходными началами правового регулирования, обеспечивающими согласованность и эффективность системы правовых норм;
2) непосредственно регулируют поведение участников общественных отношений при пробельности и противоречивости системы правовых норм;
3) должны учитываться при правотворческой деятельности.
Современная наука земельного права под принципами земельного права понимает основополагающие начала, на которых базируется правовое регулирование земельных отношений.
В теории права принято деление правовых принципов по сфере (масштабу) действия на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.
Общеправовые принципы, действие которых в том числе распространяется и на земельные отношения, закреплены к Конституции РФ. Необходимо выделить следующие конституционные положения, которые являются основой для земельных правоотношений: