УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ. ПОСОБИЕ

В шестую группу следует включить всех лиц, особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении которых выражается только в том, что решение о таком возбуждении может быть принято только одним должностным лицом — председателем Следственного комитета РФ (при отсутствии иных особенностей). Это:

— Председатель Счетной палаты РФ, его заместители и аудиторы Счетной палаты РФ (п. 6 ч. 1 ст. 448 УПК);

— Уполномоченный по правам человека в РФ (п. 7 части первой ст. 448 УПК);

— Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ (п. 8 ч. 1 ст. 448 УПК);

— члены Центральной избирательной комиссии РФ и председатели избирательных комиссий субъектов РФ (п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК).

Путем такого дальнейшего анализа содержания части первой ст. 448 УПК можно выделить и полностью обособить Генерального прокурора РФ (п. 2 ч. 1 ст. 448 УПК), председателя Следственного комитета РФ (п. 2 ч. 1 ст. 448 УПК), а в отдельные группы прокуроров, руководителей следственных органов, следователей и адвокатов (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК) и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы и в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (п. п. 13 и 14 ч. 1 ст. 448 УПК). Для каждой из этих категорий лиц указанными пунктами ч. 1 ст. 448 УПК установлен свой собственный порядок начала уголовного преследования.

3. Если же уголовное дело возбуждено не в отношении конкретного лица, а по факту деяния, содержащего признаки преступления, все вышеуказанные особенности действуют при решении вопроса о привлечении в качестве обвиняемого. Это значит, что:

— предъявить обвинение члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы может только председатель Следственного комитета РФ при обязательном согласии на это соответствующей палаты Федерального Собрания РФ;

— предъявить обвинение судье Конституционного Суда РФ может только председатель Следственного комитета РФ при наличии согласия самого Конституционного Суда РФ и т.д.

Согласно ч. 4 ст. 448 УПК при рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо на привлечение его в качестве обвиняемого Совет Федерации или Государственная Дума, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или позицией при голосовании или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение его неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу.

4. Согласно ч. 6 ст. 448 УПК изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации деяния, содержащейся в заключении судебной коллегии, которое может повлечь ухудшение положения лица, допускается только в порядке, установленном настоящей ст. для принятия решения о возбуждении в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы либо судьи уголовного дела или привлечения его в качестве обвиняемого. Таким образом, в тех случаях, когда судебная власть по закону контролирует само начало уголовного преследования, она контролирует и формулировку обвинения, а также ее юридическую оценку (уголовно-правовую квалификацию содеянного), не позволяя без ее (судебной власти) ведома изменить, скорректировать инкриминируемое деяние в сторону, ухудшающую положение обвиняемого.