3. Государство ориентирует органы расследования на предельную осмотрительность в решении вопросов уголовного преследования по делам о нетяжких преступлениях а) против собственности, а именно: о мошенничестве (ст. ст. 159 — 159.3, 159.5 и 159.6 УК), о присвоении или растрате чужого имущества (ст. 160 УК) и о причинении ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК) при условии, что они совершены в сфере предпринимательской деятельности; б) о преступлениях, совершаемых в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК), перечень которых полностью приводится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2016 г. № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» 1. Изучение темы возбуждения уголовного дела предполагает обязательное ознакомление с обширным текстом данного Постановления.

1 Российская газета. 2016. 24 нояб.

52. ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (СТАТЬЯ 148 УПК)

1. Согласно ч. 1 ст. 148 УПК при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, о которых подробно говорится в разделе 49 нашей книги, следователь или дознаватель своим постановлением отказывает в этом. В возбуждении уголовного дела должно быть также отказано, если имеются обстоятельства, исключающие движение уголовного дела (истечение сроков давности, смерть подозреваемого, отсутствие заявления потерпевшего, когда такое заявление необходимо по закону, наличие акта амнистии и др.). Отказ в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица. Иначе говоря, не может быть отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления вообще; оценке с позиций УК подлежат только определенные действия определенного лица.

2. Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято по результатам сообщения о преступлении, опубликованного в средствах массовой информации, то информация о таком отказе также подлежит опубликованию, с тем чтобы ложное сообщение о преступлении было дезавуировано и общество знало бы о действительном положении дела. Данное правило (ч. 3 ст. 148 УПК) является одним из проявлений гласности в деятельности органов уголовного преследования и призвано служить воспитанию гражданского правосознания.

3. Как и в случае возбуждения уголовного дела, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должна быть в течение 24 часов направлена прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел данным органом, и заявителю с обязательным разъяснением права на обжалование и порядка обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав отказ руководителя следственного органа или следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими обязательными указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа (отвечая на прокурорское реагирование) возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.