Президиум Верховного Совета СССР 21 июня 1988 г. принял Указ «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» и Постановление «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам».
Действовала также Инструкция «О порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям», утвержденная Министерством юстиции СССР 28 февраля 1972 г., и Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 июня 1959 г. «О вопросах, связанных с выполнением судебными органами договоров с иностранными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» 19 .
19 Лунц Л.А. Курс международного частного права. В 3 т. М.: Спарк, 2002. С. 777.
В Российской Федерации отсутствует единый кодифицированный акт, который бы регулировал международный гражданский процесс, соответствующие нормы разбросаны в различных национальных актах, так или иначе содержащих нормы международного гражданского процесса.
Конституция Российской Федерации
В Конституции РФ закреплены конституционные права граждан в области гражданского судопроизводства, а именно: право каждого на судебную защиту его прав и свобод (ст. 46); на рассмотрение дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47); право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников (ст. 51) и др.
В ст. 15 Конституции РФ закреплено две категории международно-правовых норм.
Во-первых, общепризнанные принципы и нормы международного права. Речь идет о принципах и нормах, установленных и признанных международным сообществом государств, т.е. обязательных для всех его членов. Такие нормы обычно обозначаются как нормы-регуляторы общего международного права, а именно нормы, содержащие основополагающие принципы международного права.
Под основополагающими понимаются принципы:
— российского права в целом, а не его отдельных отраслей;
— сформулированные в гл. 1 и 2 Конституции РФ, где закреплены основы конституционного строя нашего государства и права и свободы человека и гражданина;
— зафиксированные в обязательных для Российской Федерации международно-правовых документах, например в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.);
— которые могут формулироваться как в Конституции РФ, так и одновременно в нормах федерального законодательства. Поэтому в обоснование нарушения основополагающих принципов можно ссылаться не только на Конституцию РФ, но и наряду с ней на отраслевое законодательство. Однако нарушением основополагающих принципов российского права не будет считаться нарушение частных правил, закрепленных в отдельных федеральных законах 20 .
20 Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Более 350 актуальных вопросов: Практ. пособие / Д.Б. Абушенко, С.Л. Дегтярев, М.Л. Скуратовский, В.В. Ярков; Под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярева. М.: Юрайт-Издат, 2005. С. 216.