Конституционная регламентация вопросов бюджета, ее общие черты: ограничение срока действия бюджета, как правило, одним годом; ограничение содержания бюджета общими показателями государственных доходов и расходов; сбалансированность бюджета; требование целевого расходования государственных средств (проекты или программы, определенные парламентом); закон как основа долговых обязательств; механизмы контроля за исполнением бюджета (отчеты правительства перед парламентом, создание специализированных органов контроля и др.). Проблема непринятия бюджета.
Конституционно-правовой статус центральных банков. Критерии независимости центральных банков: продолжительное пребывание в должности председателя и членов совета директоров; ограниченность возможностей парламента или правительства назначать либо отстранять от должности председателя и членов совета директоров; четкое закрепление приоритетов (в первую очередь — обеспечение устойчивости национальной валюты и стабильности цен); исключительные права банка по осуществлению денежной эмиссии и управлению денежно-кредитной политикой; жесткие ограничения по кредитованию правительства и государственного сектора; широкая гражданская правоспособность центрального банка, предоставление ему прав юридического лица, закрепление преимуществ в собственности банка; самостоятельное финансирование аппарата и деятельности банка; неприкосновенность резервов; осуществление функции банковского контроля.
Конституционная экономика в сфере федеративных отношений. Проблема общего экономического пространства, его параметры: динамизм, эффективность, гармония связующих его отношений, единство правового регулирования.
Тема 15. Местное управление и самоуправление
Возникновение и развитие муниципальных органов в зарубежных странах. Муниципалитеты как органы местного самоуправления.
Основные черты административно-территориального деления зарубежных стран. Соответствие муниципальных органов административно-территориальному делению.
Влияние формы государственного устройства на систему муниципальных органов. Региональные формы в местном самоуправлении.
Особенности системы муниципальных органов в США, Франции, Великобритании, Италии, Японии, Индии.
Порядок организации, структура и функции муниципальных органов.
Особенности муниципальных выборов. Структура и полномочия выборных муниципальных советов. Исполнительные органы, их виды.
Общие черты и особенности выборных и исполнительных муниципальных органов в США, Великобритании, Франции, Италии, ФРГ, Индии, Японии. Функции муниципальных органов, порядок их правового регулирования.
Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью. Формы и методы контроля за деятельностью муниципальных органов, осуществляемого центральной властью. Административный контроль во Франции; английская и итальянская системы контроля. Финансовый контроль. Особенности контроля за муниципальными органами в федеративных государствах (США, ФРГ).
Отношения муниципальных органов с агентами центральной власти в административно-территориальных единицах. Префекты и генеральные советы, мэры и муниципальные советы во Франции, муниципальные органы в Италии и Японии.
Тема 16. Тенденции развития конституционного права
постсоциалистических государств
Общее и особенное в конституционном развитии постсоциалистических государств.
Основные черты постсоциалистической модели конституции. Конституционные средства обеспечения действия и защиты конституций.
Конституционные права и свободы.
Вопросы конституционной экономики.
Конституции в аспекте международного права.
Конституционные основы организации государственной власти.
Особенности форм правления в постсоциалистических государствах. Институт президентской власти. Правовой статус правительства. Законодательная власть.
Примечание. В зависимости от специфики юридических вузов по их желанию в курс «Конституционное право зарубежных стран» могут быть включены разделы об основах конституционного права отдельных стран.