Международное инвестиционное право

 

298 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2008 г. по делу № А21-4802/2007 .

11) создание особых экономических зон, осуществляемое на основании постановления Правительства Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»);

12) государственный (муниципальный) контроль (надзор) — деятельность уполномоченных органов власти (федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, посредством:

— организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

— принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

К мероприятиям по контролю относятся действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций:

— по рассмотрению документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

— по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;

— по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств в процессе их эксплуатации;

— по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

Отношения в области организации и осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и многими другими федеральными законами, в частности:

— БК РФ;

— ГрК РФ;

— НК РФ;

— Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 299 ;

 

299 СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

— Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;