9) выдача по требованию резидента выписки из реестра;
10) утверждение формы инвестиционной декларации.
Администрация ОЭЗ является структурным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области 327 . Ее руководитель назначается на должность и освобождается от нее высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Калининградской области — губернатором Калининградской области.
327 Постановление администрации Калининградской области от 18 ноября 1999 г. № 696 «Об утверждении Положения о Комитете по развитию Особой экономической зоны администрации области — Дирекции Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области» .
Юридическое лицо подлежит включению в реестр резидентов ОЭЗ в случае соответствия следующим требованиям:
1) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) государственная регистрация юридического лица осуществлена в Калининградской области;
3) производство товаров ведется юридическим лицом исключительно на территории Калининградской области;
4) инвестиции осуществляются юридическим лицом на территории Калининградской области;
5) инвестиционный проект, представленный юридическим лицом, должен:
— реализовываться на территории Калининградской области;
— исключать такие цели, как: добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях; производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов) в соответствии со списком, утверждаемым Правительством Российской Федерации 328 ; оптовая и розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность;
328 Список подакцизных товаров, на производство которых не может быть направлен инвестиционный проект, реализуемый резидентом ОЭЗ в Калининградской области, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. № 185 // СЗ РФ. 2006. № 15. Ст. 1617.
— предусматривать осуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме не менее 150 млн. руб. в течение срока, не превышающего трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр резидентов ОЭЗ.
ООО «Томмак» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Калининградской таможни, а именно: требования об уплате таможенных платежей и пеней и решения о взыскании их в бесспорном порядке. Данные акты были приняты по результатам проведенной проверки в части соблюдения обществом и индивидуальным предпринимателем А.А. Смертанюком требований таможенного законодательства при помещении товаров под режим свободной таможенной зоны, в ходе которой было установлено, что ввезенная обществом продукция в соответствии с названным таможенным режимом была передана на хранение индивидуальному предпринимателю А.А. Смертанюку до помещения продукции под таможенный режим свободной таможенной зоны.
Арбитражные суды трех инстанций заявленные требования удовлетворили, указав на то, что таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, действует в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и используемых на этой территории юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 9). Товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также продукты их переработки могут потребляться исключительно на территории Калининградской области (пункт 4 статьи 9). Кроме того, названный Федеральный закон допускает передачу прав владения, пользования и распоряжения такими товарами (пункт 5 статьи 9). Поскольку спорные товары согласно грузовым таможенным декларациям были выпущены 13 августа 2006 г. и 12 ноября 2006 г., а распоряжение ими на основании накладных № А0/542381 1 и 00000А/01 осуществлено после их оформления в режиме свободной таможенной зоны — соответственно 13 августа 2006 г. и 13 ноября 2006 г., то ООО «Томмак» были соблюдены все предусмотренные Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» условия при помещении товара под режим свободной таможенной зоны 329 .