Создание зоны территориального развития осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и включает в себя следующие этапы:

1) подачу заявки на создание зоны территориального развития. Она направляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации с одновременным представлением следующих документов:

— стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу, предусматривающей создание зоны территориального развития;

— решения о согласии исполнительно-распорядительных органов и представительных органов муниципальных образований, на территориях которых предполагается создание зоны территориального развития;

— реквизитов документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования территорий муниципальных образований, на которых предполагается создание зоны территориального развития.

Порядок оформления и подачи заявки на создание зоны территориального развития в настоящее время установлен Приказом Минэкономразвития России от 18 октября 2012 г. № 686 341 ;

 

341 Рос. газета. 2012. 28 нояб.

2) принятие Правительством Российской Федерации решения о создании зоны территориального развития и оформление его постановлением Правительства Российской Федерации;

3) заключение в течение двух месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации положительного решения соглашения о функционировании зоны территориального развития между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами муниципального образования или муниципальных образований, на территориях которых создается зона территориального развития. Оно должно предусматривать:

— этапы функционирования зоны территориального развития;

— показатели оценки эффективности функционирования зоны территориального развития на каждом этапе ее функционирования, значения этих показателей по окончании данных этапов;

— меры государственной поддержки, которые могут быть предоставлены резидентам, а также порядок прекращения их предоставления в связи с исключением юридического лица или индивидуального предпринимателя из реестра резидентов, прекращением или досрочным прекращением существования зоны территориального развития;

— содержание обязательства исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований по передаче исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации права на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и расположенными в границах зоны территориального развития, на срок ее функционирования;

— объем и сроки финансирования создания в зоне территориального развития находящихся в государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур.

Наряду с вышеуказанными положениями соглашение о функционировании зоны территориального развития может также предусматривать обязательства органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по предоставлению налоговых льгот резидентам в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также иные связанные с функционированием зоны территориального развития условия.

Управление зоной территориального развития осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере функционирования зон территориального развития — Минэкономразвития России 342 , а также администрацией зоны территориального развития — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом в рассматриваемой сфере Минэкономразвития России осуществляет следующие функции: