Обратим внимание, что в ФЗ «Об отходах производства и потребления» не перечисляются как таковые принципы обращения с отходами. Речь идет об основных принципах государственной политики в области обращения с отходами и основных принципах экономического регулирования в области обращения с отходами.

В ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» перечисляются основные принципы государственной политики в области обращения с отходами:

— охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

— научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

— использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;

— комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

— использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

— доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;

— участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.

В ст. 21 ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляются основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами:

— уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот. Предполагается, что это должно делаться за счет использования новейших технологий, позволяющих рационально обращаться с природными ресурсами, переработки и использования отходов для производства товаров и услуг и т.п.;

— платность размещения отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления». Наряду с платой за размещение отходов необходимо отметить еще две меры экономического регулирования в сфере обращения с отходами, а именно: утилизационный сбор (ст. ст. 24.1 — 24.4) и экологический сбор (ст. 24.5);

— экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством: 1) понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов; 2) применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами (ст. 24 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).