Уголовная ответственность за преступления в области обращения с отходами производства и потребления устанавливается ст. 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов».
Объективная сторона данного преступления включает два деяния: 1) производство запрещенных видов опасных отходов и 2) нарушение установленных правил транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов. Указанные деяния являются преступными в случаях, когда они создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ), повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2 ст. 247 УК РФ), повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ч. 3 ст. 247). При этом формой вины может быть как умысел, так и неосторожность.
Статья 247 УК РФ предполагает специального субъекта преступления. Таковым выступает лицо, официально ответственное за соблюдение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
Преступления, предусмотренные ст. 247 УК РФ, подследственны Следственному комитету РФ.
Контрольные вопросы к главе 14
1. Дайте понятие отходов производства и потребления.
2. Какие существуют классификации отходов? Каков их критерий?
3. Перечислите основные принципы государственной политики в области обращения с отходами и основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами.
4. Назовите требования к обращению с отходами, предъявляемые к хозяйствующим субъектам.
5. Какие существуют требования к объектам размещения отходов?
6. Перечислите требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований.
7. Назовите требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению.
8. Назовите требования к обращению с опасными отходами.
9. Охарактеризуйте юридическую ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Список основных рекомендуемых нормативных правовых актов
и литературы
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».
Литература
1. Бабич М.Е. Лицензирование деятельности по обращению с отходами: проблемы правоприменения // Справочник эколога. 2016. № 7. С. 24 — 37.
2. Борисова Ю.В. Реализация прокурорами полномочий по устранению нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления // Законность. 2016. № 7. С. 11 — 12.