Новое социальное положение после отмены крепостного права предполагало также появление особой власти для решения конфликтов между свободными крестьянами и помещиками. Вопрос состоял в том, можно ли такие споры было решать в рамках планировавшейся организации общих мировых судей или путем учреждения особой власти. Было

360

принято последнее решение как по практическим причинам, так и с учетом интересов помещичьего дворянства. Этот институт получил название «мировой посредник», т. е. мирового судьи. Над этими органами, которые работали в небольших районах, был поставлен орган «уездного мирового собрания», второй инстанции на уровне уездов, а также «губернское присутствие по делам крестьян» третьей инстанции, охватывающее всю губернию.