12. Цуранова А.И. Рациональное использование недр: понятие и юридические критерии // Журнал российского права. 2013. № 9. С. 95 — 99.
13. Шлютер М.С. Административная ответственность за правонарушения в области охраны недр и недропользования: Монография. М.: Проспект, 2015. 36 с.
Глава 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА
9.1. Понятие континентального шельфа
Основополагающим нормативно-правовым актом в сфере использования и охраны недр является Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (далее — ФЗ о континентальном шельфе). Правовые основы недропользования в районе континентального шельфа закреплены в Законе РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и в Федеральном законе от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции». Вопросы, связанные с рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов в районе континентального шельфа, регламентируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В развитие вышеуказанных Законов принимаются постановления и распоряжения Правительства РФ, акты министерств и ведомств, например, Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 162 «Об определении районов исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства», распоряжение Правительства РФ от 24.03.2000 № 441-р «О внешней границе континентального шельфа Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 № 663 «О дополнительных мерах по реализации Федеральных законов «О континентальном шельфе Российской Федерации», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Приказ МПР РФ от 04.04.2002 № 167 «О Регламенте организации работы по реализации Федеральных законов «О континентальном шельфе», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 № 68 «Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» и Постановление Правительства от 19.01.2000 № 44 «Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации».
Согласно п. «н» ст. 71 Конституции определение статуса и защита континентального шельфа находятся в ведении Российской Федерации, соответственно, субъекты не вправе осуществлять правовое регулирование в отношении континентального шельфа.
Российская Федерация активно участвует в международном сотрудничестве, в том числе и по вопросам использования и охраны континентального шельфа. К источникам российского права относят Конвенцию о континентальном шельфе (заключена в г. Женеве 29.04.1958), Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982).