Виды экологических экспертиз. ФЗ «Об экологической экспертизе» называет два вида экологических экспертиз: государственную экологическую экспертизу и общественную экологическую экспертизу.
В ФЗ «Об экологической экспертизе» не дано определения общественной экологической экспертизы, указаны лишь некоторые отличия государственной экологической экспертизы от общественной. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении всех объектов экологической экспертизы, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
Общественная экологическая экспертиза может проводиться либо до проведения государственной экологической экспертизы, либо одновременно с ней.
Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу, имеют право:
— получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в том же объеме, как и представляемая на государственную экологическую экспертизу;
— знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;
— участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным. В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.
При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.
Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.
ФЗ «Об экологической экспертизе» в ст. 24 закрепил исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы:
— общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
— заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
— общественная организация (объединение) не зарегистрирована на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы и т.д.