История европейского права.

Передовой страной в сфере практической реформаторской деятельности под руководством Бисмарка стала Германия. Его главные политические воззрения следует скорее всего характеризовать как националистический феодализм. Когда Вильгельм I назначил Бисмарка на пост министра-президента Пруссии, тот воспринял поручение «как вассал, который видит затруднения своего феодала». Но поскольку у него были более современные взгляды на общество, постольку он рассматривал единение общества с государством в качестве инструмента князя. Поэтому он смог перенести христианско-патриархальную социальную политику просвещенной деспотии на прусскую государственную бюрократию XIX в. В обязанности этой бюрократии входило создание и управление

354 >

социально-правовыми институтами, нацеленными на заботу об экономически слабых слоях населения. С другой стороны, это должно было происходить благодаря роли государства, а не в результате влияния со стороны появившейся тогда Социал-демократической партии Германии. Напротив, на это был направлен исключительный Закон против социалистов 1878 г. На данном фоне интересно сформулированное Бисмарком так называемое послание о социальном мире 1881 г. Вильгельма I. В нем, в частности, говорилось: «Еще в феврале этого года мы позволили себе высказать убеждение, что исправление социальных диспропорций следует искать не исключительно в подавлении расширения власти социал-демократов, а в позитивном поощрении блага рабочих». Это послание было исходным пунктом германского законодательства о социальном страховании, где Германия намного опередила все другие страны.