выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ФКЗ от 17 декабря 1997 года № 2 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» 129 , Правительство РФ участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.

129 СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Кроме того, Правительство РФ в области безопасности осуществляет следующие полномочия:

в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности Российской Федерации;

организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности федеральными органами исполнительной власти;

осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации.

Силы обеспечения безопасности включают в себя:

Вооруженные Силы РФ;

федеральные органы безопасности;

органы внутренних дел;

органы внешней разведки;

органы обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы;

федеральную противопожарную службу;

органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны;

внутренние войска;

органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве;

службы обеспечения безопасности средств связи и информации;

таможенные органы, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.

Свои главные задачи перечисленные выше органы реализуют путем осуществления организационных мероприятий, необходимых для поддержания безопасности Российского государства. Задачи находят свое воплощение в управленческих функциях основных направлениях их деятельности.

Так, основными функциями государственных органов системы безопасности являются:

выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.

33.3. Статус Совета Безопасности Российской Федерации

в системе органов, обеспечивающих национальную безопасность

Совет Безопасности Российской Федерации 130 является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.