В юридической литературе авторы в целом едины в определении целей юридической ответственности.
Цель юридической ответственности — это идеально предполагаемая, гарантируемая и обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности.
Как известно, выделяют пять видов юридической ответственности:
— уголовную;
— административную;
— гражданско-правовую;
— материальную;
— дисциплинарную.
Административная ответственность предусмотрена КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ).
Гражданско-правовая ответственность регламентирована гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права.
Уголовная ответственность установлена только УК РФ (ч. 1 ст. 1).
Два последних вида ответственности предусмотрены нормами трудового законодательства. Дисциплинарная ответственность, помимо этого, устанавливается отдельными отраслями публичного права.
Однако в последнее время в юридической литературе бытует мнение о наличии не только пяти традиционных видов юридической ответственности, но и ряда других. Появились высказывания о существовании, например, экологической, налоговой, финансовой, исполнительной ответственности. Этому способствовали и многочисленные нормативные правовые акты различных отраслей законодательства, которые предусматривали ответственность — в основном в виде штрафов — за нарушение их норм. Но, по сути дела, все подобного рода правонарушения относятся к категории административных правонарушений.
Закон об исполнительном производстве вобрал в себя нормы, относящиеся к трем видам ответственности за ненадлежащее исполнение должником своих обязательств и нарушения в сфере исполнительного производства: гражданско-правовой, уголовной и административной. Кроме этого, имеются определенные основания говорить о так называемой исполнительной ответственности. В связи с этим защита прав и интересов взыскателей в исполнительном производстве опирается на вопросы юридической ответственности.
§ 2. Гражданско-правовая ответственность
1. Неустойка
Субъектами гражданско-правовой ответственности могут выступать должник и организация-работодатель. Ее основания установлены в ст. 115 СК РФ и ст. 118 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине должника, обязанного уплачивать алименты на основании соглашения об уплате алиментов, должник несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. Если соглашением ответственность не предусмотрена, она наступает по правилам п. 2 ст. 115 СК РФ.
При образовании задолженности по вине должника, обязанного уплачивать алименты по решению суда (судебному приказу), виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо этого, получатель алиментов вправе взыскать с должника, виновного в несвоевременной уплате алиментов, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
Нередко на практике возникают споры о том, в каком порядке взыскивать с должника неустойку. Необходимо ли для этого судебное решение, или судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно применить к должнику данную меру ответственности?