В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий — это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий — это гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Служащие государственного или муниципального учреждения — это лица, исполняющие за денежное вознаграждение обязанности по должностям, учрежденным в установленном порядке, по практическому осуществлению задач и функций, возложенных государством (муниципальным образованием) на учреждение либо предприятие.
Полномочия служащих коммерческих или иных организаций также регулируются нормативными правовыми актами. Им может быть вменено в обязанность исполнение судебных актов на основании учредительных документов, приказа, трудового договора. Практически во всех классификациях выделяются руководители, специалисты и вспомогательный состав. К субъектам рассматриваемого преступления следует отнести первые две категории служащих.
Необходимо отметить, что эти лица являются субъектами преступления, если в круг их служебных полномочий входит обязанность исполнить требование судебного акта.
Представляется абсолютно верной изложенная в юридической литературе позиция, согласно которой в случае привлечения к ответственности по ст. 315 УК РФ любого из названных в диспозиции субъектов важно знать, с какого момента лицо приобретает комплекс соответствующих прав и обязанностей, т.е. когда оно становится субъектом рассматриваемого преступления. Таким моментом считается день, указанный в приказе о зачислении на работу.
Естественно, после прекращения трудовых отношений лицо также не может быть привлечено к ответственности по ст. 315 УК РФ 1.
1 Преступления против правосудия / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2005. С. 160.
Трудовые отношения прекращаются вследствие возникновения определенных юридических фактов, в частности:
1) истечения срока должностных полномочий;
2) увольнения — со дня издания приказа об увольнении;
3) наступления смерти.
Как было отмечено ранее, важнейшим условием привлечения конкретного субъекта к уголовной ответственности за неисполнение судебного акта является наличие у него необходимого полномочия на совершение действий по реализации требований исполнительного документа.
Например, если речь идет о невыплате долга по решению суда, у привлекаемого лица должно быть право на распоряжение денежными средствами в соответствующей организации.