Хотя вопрос оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника, четко урегулирован законодательно, на практике работа механизма компенсации адвокатам за их бесплатный труд оставляет желать лучшего.
Следует признать, адвокаты по-прежнему сторонятся бесплатной помощи, пытаются избежать общения с гражданами, добивающимися назначения им бесплатного адвоката. Вполне объяснимо с логической точки зрения, что качество юридической помощи, оказываемой по соглашению, и бесплатной помощи существенно различается.
За последние несколько лет в России получили развитие общественные неправительственные организации по защите прав человека, как правило специализирующиеся на определенных делах и помогающие малообеспеченным гражданам бесплатно. Государству следовало бы обеспечить благоприятный режим, в том числе налоговый, для работы этих общественных (благотворительных) организаций. Вместе с тем необходимо создать государственные юридические приемные, которые могли бы оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь и стать альтернативой бесплатной адвокатской помощи.
В целом история адвокатуры в России, безусловно, нашла свое отражение в Законе об адвокатуре. Адвокатура является тем правовым институтом, который призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. Закон об адвокатуре освещает скрытые проблемы современной адвокатуры, формы и методы ее деятельности в условиях серьезных социальных перемен, произошедших в жизни общества. Возможно, принятие Закона об адвокатуре позволит данному институту в полной мере реализовать свое высокое предназначение, ведь в нем учтены такие прогрессивные моменты, как самоуправление адвокатских коллегий, отсутствие подчинения коллегии и конкретного адвоката ничему и никому, кроме Закона и Кодекса профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.), отсутствие административно-территориальных преград в деятельности адвоката и необходимости учета, приписки к конкретному судебному органу.
Понятия «адвокат», «адвокатская деятельность». Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Понятие «адвокатура», принципы организации и деятельности адвокатуры.
Термин «адвокат» происходит от латинского слова «advocare» — призывать на помощь. Адвокатом является лицо, получившее в установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности.
! Работа в качестве преподавателя не должна являться основной профессиональной деятельностью для адвоката, преподавателем адвокат может работать только по совместительству или на условиях почасовой оплаты. Чтобы быть и преподавателем, и адвокатом, преподаватель должен сначала прекратить трудовые отношения с учебным заведением, затем приобрести статус адвоката, а затем вновь трудоустроиться, но по совместительству.
Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием на должность в адвокатской палате субъекта РФ или Федеральной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полномочий руководителя адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью и не относится к трудовым правоотношениям. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатском образовании, адвокатской палате субъекта РФ и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения. Это очень важное законодательное установление. Оно дает возможность гражданину приглашать адвокатов из других регионов, быть более защищенным от местного влияния на правосудие и законность. Федеральным законом предусмотрены ограничения в участии иностранных адвокатов в адвокатской деятельности на территории РФ. Такое участие адвокатов иностранного государства допускается лишь для оказания юридической помощи по вопросам права данного иностранного государства. Однако даже и в этом случае, если такое участие связано с государственной тайной РФ, адвокат иностранного государства не может оказывать юридическую помощь на территории нашей страны. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории РФ, регистрируются в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории РФ запрещается. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.