— стимулирование развития производства, улучшение финансово-экономических показателей деятельности юридических лиц, привлечение инвестиций.

Обстоятельства, в связи с которыми возникает участие

государства в хозяйственных обществах

Реализация государством прав акционера

Позиция государства как акционера выражается в письменных директивах Росимущества или другого уполномоченного государственного органа.

Для акционерных обществ, включенных в специальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 91-р, позиция акционера — Российской Федерации по значительному кругу директивных вопросов осуществляется Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

ДИРЕКТИВА — выдаваемое представителю государства письменное распоряжение голосовать определенным образом по вопросам повестки дня общего собрания или совета директоров.

Вопросы повестки дня общего собрания, по которым выдаются обязательные директивы:

— утверждение повестки дня;

— увеличение уставного капитала путем дополнительной эмиссии;

— образование и досрочное прекращение полномочий ЕИО общества;

— рекомендации по размеру дивидендов одобрение крупных сделок;

— принятие решения об участии и о прекращении участия в других обществах (п. 17 Порядка деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738).

Представители государства в органах управления

хозяйственных субъектов

Представители интересов государства в органах управления акционерных обществ (ст. 39 Закона о приватизации):

Лица, занимающие соответственно государственные и муниципальные должности.

Иные лица:

— независимые директора — лица, которые связаны с корпорацией исключительно в силу своего членства в совете директоров;

— профессиональные поверенные — эксперты в той или иной области, с которыми заключается договор о представлении интересов Российской Федерации (голосуют по директивам, однако не являются государственными/муниципальными служащими).

Независимый директор и его аффилированные лица не должны:

— занимать должности в органах управления, быть работником(-ами) общества, его дочерних обществ и (или) управляющей организации;

— быть аудитором общества или аффилированным лицом аудитора общества;

— быть аффилированными обществу и его дочерним обществам;

— быть контрагентом или работником контрагента общества, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10% и более балансовой стоимости активов общества;

— представлять интересы контрагентов общества, с которыми совокупный объем сделок в течение года составляет 10% и более балансовой стоимости активов общества;

— получать от общества вознаграждения и иные выплаты величиной 10% и более совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат как независимому директору и заключения сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд.

Независимый директор не должен:

— являться государственным служащим или служащим Банка России;

— являться непрерывно в течение последних пяти лет членом совета директоров, в который его избирают;