Режим предусматривает гарантии имущественных и социальных прав граждан и организаций в период действия чрезвычайного положения, а также определяет, что порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат. В том числе граждане, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются силами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, до выяснения их личности, но не более чем на трое суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя.
Граждане, должностные лица и организации за нарушение требований режима чрезвычайного положения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудниками органов власти, а также превышение должностными лицами сил, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, служебных полномочий также влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правосудие на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется только судом. Учреждение каких либо форм или видов чрезвычайных судов, а равно применение любых форм и видов ускоренного или чрезвычайного судопроизводства не допускается.
14.6. Режим закрытого административно территориального
образования
Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. № 3297 1 «О закрытом административно территориальном образовании» 170 закрытым административно территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
170 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.
Вся территория закрытого административно территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
Территория и границы закрытого административно территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
При установлении и (или) изменении границ закрытого административно территориального образования и при его преобразовании требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.
Границы закрытого административно территориального образования на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъектов Российской Федерации.
Населенные пункты, расположенные в закрытом административно территориальном образовании, входят в состав городского округа.
В случае установления вредного воздействия организаций и (или) объектов, расположенных в закрытом административно территориальном образовании, на территории, прилегающей к границам закрытого административно территориального образования, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, присваивается статус зоны воздействия.