1 Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 621 — 622.

Здесь мы имеем дело с глобализацией прав человека. Безусловно, прав в этой части С.С. Алексеев, отмечающий, что права человека еще в большей мере утверждаются в качестве института, возвышающегося над государством в целом (при том теперь и на уровне всего мирового сообщества) 1 . Права человека как наднациональное образование играют решающую роль в формировании мирового правопорядка вслед за международными судами.

 

1 Там же. С. 662.

Другое направление в дальнейшем развитии социальных прав в XXI в. связано со смещением акцентов с экономического человека на личность, ее личные блага. Ценностные приоритеты прав человека все больше перемещаются из сферы экономической и физической безопасности человека в сферу субъективного самочувствия и качества жизни. В этой связи право на социальное обеспечение обогащается новыми правомочиями личностного характера. Тому свидетельство — новеллы российского социального законодательства. Иными словами, речь идет не только об оказании материальной помощи нуждающимся лицам, но и о создании условий по их адаптации, реабилитации, интеграции в общество. Например, это право инвалидов на профессиональную ориентацию, обучение, образование, производственную адаптацию, социокультурную и социально-бытовую адаптацию 1 . В отношении граждан старших возрастных групп при обслуживании их в геронтологических центрах предусматривается их размещение с учетом психологической совместимости, проведение мероприятий по развитию социального туризма и отдыха и др. 2 . В Европейской социальной хартии 1961 г. (в ред. 1996 г.) также содержится широкий подход к определению социальных прав и социальной защиты. Под ней подразумевается не только система защиты граждан от социальных рисков (безработица, болезнь, старость, потеря кормильца), но и обеспечение жизнедеятельности граждан в широком смысле, включая и социальную интеграцию, получение образования, охрану здоровья, обеспечение жильем, оказание социального обслуживания 3 . В Принципах ООН в отношении пожилых людей (1991 г.) особо подчеркивается, что государства должны включать в свои национальные программы вопросы обеспечения участия пожилых лиц в жизни общества, защиты их достоинства и обеспечения реализации внутреннего потенциала.

 

1 статья 9 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

2 Постановление Минтруда России от 14 ноября 2003 г. № 76 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения «Геронтологический центр» // Бюллетень Минтруда России. 2003. № 11.

3 См. подробнее: Исаченко Т.М. Социальная политика Европейского союза: опыт развития // Труд за рубежом. 1999. № 1. С. 84 — 96; Чубарова Т.В., Исаченко Т.М. Европейский союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. № 3. С. 83 — 105.