1 Обеспечение дохода и социальная защита в меняющемся мире. Женева: МБТ, 2000; М., 2001. С. 9.

Конвенции МОТ в сфере социального обеспечения. Конвенции МОТ по вопросам социального обеспечения можно разделить на две группы. Первую составляют основополагающие рамочные конвенции, обеспечивающие единство (равенство) правового регулирования социально-обеспечительных отношений. К ним относятся Конвенции № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.); № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.); № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962 г.); № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 г.); № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (1981 г., ратифицирована в 1997 г. 1 ); № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 г.).

 

1 СЗ РФ. 1997. № 44. Ст. 5020.

Вторую группу конвенций составляют акты, посвященные дифференциации социального обеспечения по видам социального обеспечения и по кругу лиц. Имеются в виду следующие Конвенции: № 2 «О безработице» (1919 г.); № 103 «Об охране материнства» (1952 г., ратифицирована в 1956 г. 1 ); № 121 «О пособиях в случае производственного травматизма» (1964 г.); № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 г.); № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 г.); № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983 г., ратифицирована в 1988 г. 2 ); № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 г.); № 183 «О пересмотре Конвенции 1952 г. «Об охране материнства» (2000 г.).

 

1 Ведомости ВС СССР. 1956. № 14. Ст. 301.

2 Ведомости ВС СССР. 1988. № 14. Ст. 233.

Часть конвенций специально посвящена социальному обеспечению моряков в силу характера их трудовой деятельности. Это Конвенции: № 55 «Об обязательствах судовладельца в случае болезни, травмы или смерти моряков» (1936 г.); № 71 «О пенсиях морякам» (1946 г.), № 164 «О здравоохранении и медицинском обслуживании моряков (1987 г.); № 165 «О социальном обеспечении моряков (пересмотренная)» (1987 г.).

Из перечисленных конвенций нашей страной ратифицированы только три — № 103; 156; 159. Одной из причин столь незначительного числа ратифицированных международных актов является характер социально-обеспечительных прав, которые должны быть не просто гарантированы государством, но и обеспечены в объеме достойного жизненного уровня. Так, еще в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2000 — 2001 гг. от 16 декабря 1999 г. стороны взяли на себя обязательства обеспечить ратификацию Конвенций МОТ № 42; 102; 117; 157. Но обязательство было не выполнено. Вновь в Генеральном соглашении на 2002 — 2004 гг. от 20 декабря 2001 г. это обязательство было воспроизведено и Перечень конвенций дополнен Конвенцией № 168. Однако история повторилась. В Генеральном соглашении на 2005 — 2007 гг. от 29 декабря 2004 г. Перечень конвенций был дополнен еще одной Конвенцией № 143.