Еще одно направление идеологической работы КПСС — выработка «научно-объективной концепции развития советского общества». На этой ниве подвизались целые коллективы, научные работники, в высших учебных заведениях годами изучались история КПСС и научный коммунизм. Дипломированному врачу, физику, инженеру без этих наук в Советском Союзе было никак не обойтись!
Непосредственное руководство обществом было следующим общим направлением работы КПСС. КПСС, гласила общая заповедь, «объединяет деятельность всех государственных и общественных организаций, обеспечивает правильное их взаимодействие, практически руководит их деятельностью» [Теория. 1969. С. 357].
Формы партийного руководства также представляют интерес, поскольку именно они дают полное представление о тоталитарном характере власти КПСС в стране. Итак, партия давала всем органам государства и общественным организациям «ценные руководящие указания», неисполнение которых очень жестко каралось. Далее, КПСС контролировала полностью всю кадровую политику в государстве. Абсолютно все руководящие должности в стране замещались только с санкции соответствующего партийного органа. Весьма действенным был партийный контроль как еще одна форма работы КПСС. Правда, следует признать, что действенным этот механизм был только для рядовых членов партии. Верхушка КПСС, высшая бюрократия страны после 1953 г. оказалась абсолютно неподконтрольной кому бы то ни было.
Как тоталитарная организация партия широко практиковала методы непосредственного устранения своих политических противников. Правда, как и средневековая католическая Церковь (ecclesia №o№ sititsa№gui№em), партия старалась не проливать кровь, творя расправу через подконтрольный государственный карательный аппарат.
* * *
Организационно КПСС строилась по так называемому производственно-территориальному принципу. На каждом советском предприятии, учреждении, в воинских частях, школах, общественных организациях создавались партийные организации из коммунистов — работников этих предприятий. Эти низовые организации (ячейки) должны были включать в себя не менее трех членов партии. Если было меньше трех, то это была уже «группа». Первичная организация возглавлялась избранным секретарем. На больших предприятиях секретари парторганизаций утверждались вышестоящим партийным начальством. Различались «освобожденные секретари» и «неосвобожденные секретари». Разница между ними заключалась в том, что первый получал официальную зарплату, второй трудился бесплатно, на общественных началах. Общее руководство этими производственными партийными организациями осуществлял территориальный партийный комитет, который формировался начиная с района, — «райком». Во главе райкома стоял его первый секретарь.
Районные комитеты входили в областную партийную организацию, возглавлявшуюся областным комитетом партии — обкомом. Обкомы входили в республиканскую парторганизацию. Впрочем, некоторые республиканские парторганизации соответствовали по своему статусу обкомам. Объяснялось это размерами самих республик, численностью коммунистов в их организациях. Тем не менее для автономных республик и прочих автономий создание особых партийных организаций не предусматривалось. Не существовало партийной организации только в рамках одной союзной республики — РСФСР, требования о ее создании стали звучать в период перестройки.
Руководящими органами КПСС, высшей властью в рамках всей партии являлись согласно ее уставу: Съезд, Центральный Комитет (ЦК) и Политическое бюро ЦК. Съезды стали созываться после 1952 г. не реже одного раза в пять лет. Предусматривалась возможность созыва внеочередного съезда. Съезды КПСС формально решали все важные вопросы государственной жизни и внешней политики СССР. Формально потому, что после своего восемнадцатого по счету съезда они превратились в простую машину для голосования. Формально съезд утверждал высшие партийные документы: программу и устав. Формально съезд избирал членов ЦК. Всего в истории КПСС было 28 съездов. Помимо съездов устав партии предусматривал возможность созыва партийных конференций. Последние созывались по вопросам текущей политики, требующим быстрого разрешения. Всего КПСС провела 19 таких конференций.