6. Важнейшую особенность отношений по перевозкам грузов, пассажиров и багажа составляет то обстоятельство, что они оформляются не одним договором, а системой договорных обязательств 1. При этом наряду с обязательством по перевозке возникают договорные обязательства иных видов. Такие обязательства возникают из договоров, обеспечивающих заключение и исполнение договора перевозки (транспортные организационные договоры, договоры между перевозчиком и владельцем транспортных инфраструктур по оказанию услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа (см. ст. 2 УЖТ), договоры по возмездному оказанию в процессе перевозки различного вида иных услуг, в том числе договоры транспортной экспедиции (ст. 801 ГК), договоры буксировки (ст. 88 КВВТ, ст. 225 КТМ) и др.).
1 См.: Витрянский В.В. Указ. соч. С. 674.
Договор перевозки может включать условия, содержащие элементы других договоров (подряда, хранения и др.), например, устанавливать обязанность перевозчика выполнить погрузочно разгрузочные работы (ст. 9 УЖТ).
Глава 40 ГК предусматривает возможность заключения в сфере перевозочной деятельности следующих групп договоров.
Во первых, договоры перевозки (договор перевозки груза, договор перевозки пассажиров и багажа) (п. 1 ст. 784, ст. ст. 785, 786 ГК) 1. В целях транспортировки грузов, пассажиров, багажа может заключаться договор фрахтования (чартер) (ст. 787 ГК), который содержит в себе элементы договора аренды 2.
1 В гл. 40 ГК специально не выделяется договор перевозки почтовых отправлений. В качестве самостоятельного вида договора перевозки предусмотрена перевозка почтовых отправлений в транспортных уставах и кодексах (см., например, ст. 3 УЖТ, ст. 103 КВВТ, п. 3 ст. 102 и п. 2 ст. 103 Воздушного кодекса, Закон о почтовой связи).
2 В настоящей главе подробно не рассматривается договор фрахтования, поскольку он имеет свою специфику, обусловленную элементами договора аренды (см. также: Витрянский В.В. Указ. соч. С. 675; Майфат А.В. Глава 58: Транспортные договоры. Договор перевозки груза // Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под общ. ред. С.А. Степанова. Т. 2. С. 377).
Во вторых, организационные договоры (договор об организации перевозок, договор об организации работы по обеспечению перевозок, договор о прямом смешанном сообщении) (ст. ст. 798, 799, 788 ГК). Могут заключаться и иные, не поименованные в ГК организационные договоры, например договор о подаче транспортных средств под погрузку и предъявлении груза к перевозке 1.
1 См. подробнее: Морозов С.Ю. Система транспортных организационных договоров. М., 2011.
Специальное транспортное законодательство построено таким образом, что оно регулирует отношения по перевозкам различными видами транспорта. Данное обстоятельство позволяет выделять договоры перевозки, осуществляемые транспортом: наземным (железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим), внеуличным транспортом, воздушным, водным (морским, внутренним водным транспортом Российской Федерации) (ст. 1 УЖТ, ст. 1 УАТ, ст. 32 Воздушного кодекса, ст. 2 КТМ, ст. 3 КВВТ).
В системе российского транспортного законодательства, которое будет рассмотрено ниже, нет действующих федеральных нормативных актов, регулирующих отношения по перевозкам пассажиров и их ручной клади внеуличными видами транспорта 1. К ним относят метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесную канатную дорогу транспортную (канатная дорога), фуникулер транспортный (наземная канатная дорога транспортная) 2. Приняты только различные подзаконные акты, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утверждающие правила перевозки пассажиров различными видами внеуличного транспорта, в частности, метрополитеном, монорельсовым транспортом 3. Перевозка на внеуличных видах транспорта предполагает заключение договора перевозки пассажира и его ручной клади конкретным видом внеуличного транспорта.
1 Планируется принятие федерального закона «О метрополитенах и других видах внеуличного транспорта».
2 См. характеристику видов внеуличного транспорта в проекте федерального закона «О метрополитенах и других видах внеуличного транспорта» (ст. ст. 4, 5).
3 См., например: Постановления Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. № 844 ПП «Об утверждении Правил пользования Московским метрополитеном»; от 21 октября 2008 г. № 974 ПП «Об эксплуатации Московской монорельсовой транспортной системы» (вместе с Правилами пользования Московской монорельсовой транспортной системой); Приказ Комитета по транспорту Администрации Санкт Петербурга от 29 июня 1998 г. № 233 (ред. от 3 июня 2015 г.) «Об утверждении Правил пользования Петербургским метрополитеном»; Правила пользования метрополитеном в г. Екатеринбурге (утв. 18 апреля 2011 г. Администрацией г. Екатеринбурга) и др.