1 Гражданское право: В 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 3. С. 84.
В 2015 г. общая площадь жилищного фонда России составила 3,54 млрд. кв. м 1 . Параллельно с увеличением нового жилья постепенно выходят из оборота жилые помещения, относимые к ветхому и аварийному фонду. Вся эта совокупность учитывается государством через организации инвентаризации в виде отдельных реестров.
1 Потенциальная емкость рынка светильников ЖКХ. Электрон. текстовые дан. Режим доступа: http://www.ltcompa№y.com/media/uploads/2015/05/08/b№ezmh.pdf (дата обращения: 01.03.2016).
Охарактеризуем для примера состояние регионального жилищного фонда Волгоградской и Оренбургской областей.
В Оренбургской области на конец 2012 г. общий размер жилищного фонда составлял 47 006 тыс. кв. м, а на конец 2013 г. эта цифра уже выросла до 48 120 тыс. кв. м, в том числе:
— государственный жилищный фонд — 891 тыс. кв. м;
— муниципальный фонд — 2534 тыс. кв. м;
— частный фонд — 44 695 тыс. кв. м 1 .
1 Статистический сборник «Жилищное хозяйство в Оренбургской области 2015». Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области: офиц. сайт. Электрон. текстовые дан. Режим доступа: http: //ore№stat.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_ts/ore№stat/resources/7c52aa804e8c03c7b168b77904886701/Жилищный+фонд.pdf (дата обращения: 01.03.2016).
Общая площадь аварийного жилищного фонда по состоянию на конец 2013 г. составила 4,11% от общей площади жилищного фонда Оренбурга. В процентном отношении цифра небольшая, однако исходя из площади непригодного для проживания жилья становится очевидной острая необходимость решения данного вопроса.
В этом же году в Волгоградской области общий размер жилищного фонда составлял 56 769,4 тыс. кв. м (частный жилищный фонд — 52 585,4 тыс. кв. м, государственный — 625,5 тыс. кв. м, муниципальный — 3558,5 тыс. кв. м). По данным статистического обозрения жилищного фонда Волгоградской области, в 2012 г. около половины многоквартирных домов Волгоградской области (около 49%) имели износ от 31% до 65% и выше, в том числе 1,9% данных домов имели износ свыше 70%. В этих целях на региональном уровне Постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. № 204-п утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области», в рамках которой в период с 2013 по 2017 г. предусмотрено переселение 4988 человек из 190 аварийных многоквартирных домов площадью 77,7 тыс. кв. м, расположенных на территории 18 муниципальных образований Волгоградской области 1 .
1 Волгоградская область в цифрах 2013. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области: Офиц. сайт. Электрон. текстовые дан. Режим доступа: http://volgastat.gks.ru/ (дата обращения: 01.03.2016).
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Согласно п. 1 ст. 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.