Жилищное право. Учебник

1 Собрание законодательства РФ. 2008. № 30. Ст. 3617.

В настоящее время большую актуальность приобретают вопросы, связанные с комплексным развитием новых и ранее застроенных территорий, обеспеченностью градостроительной документацией, массовым строительством жилья экономического класса и модернизацией жилищного фонда с учетом критериев ветхости и аварийности жилья.

В этой связи региональные власти принимают различные целевые программы, основными задачами которых являются формирование рынка доступного жилья в субъекте РФ, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, что особенно актуально в последние годы, а также оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий, предусматривающим обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурами.

В частности, Правительством Оренбургской области, в соответствии с его Постановлением от 31 марта 2011 г. № 200-пп, была утверждена долгосрочная целевая программа города Оренбурга «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012 — 2015 гг.». Общий объем финансирования программы составляет почти 2 млрд. рублей. Планируется, что эти средства будут потрачены на увеличение годового объема ввода жилья со 160,9 тыс. кв. м общей площади до 510,0 тыс. кв. м к 2015 г., на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, а также на ликвидацию 16,16 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда и расселение 458 семей 1 .

1 Постановление администрации города Оренбурга от 26.12.2011 № 7489-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы города Оренбурга «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012 — 2015 годах» // Вечерний Оренбург. 2011. 28 декабря; портал Правительства Оренбургской области: Офиц. сайт. Электрон. текстовые дан. Режим доступа: http://www.ore№burg-gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2016).

Правительством Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. № 204-п утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области». В рамках региональной Программы в период с 2013 по 2017 г. предусмотрено переселение 4988 человек из 190 аварийных многоквартирных домов площадью 77,7 тыс. кв. м, расположенных на территории 18 муниципальных образований Волгоградской области. Стоимость данных мероприятий составляет 2392,5 млн. рублей (в том числе 1350,0 млн. рублей — средства Фонда, 1042,5 млн. рублей — средства консолидированного бюджета Волгоградской области) 1 .

1 Постановление Правительства Волгоградской обл. от 23.04.2013 № 204-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013 — 2015 годах» // Волгоградская правда. 2013. 8 мая.

Однако реализация указанных масштабных мероприятий регионального характера традиционно сопровождается рисками прежде всего недостаточности финансирования из бюджетных и внебюджетных источников. Кроме того, это может быть и риск изменений в федеральном и региональном законодательствах в области жилищного строительства, изменения стоимости сырья и расходных строительных материалов, невыполнения или ненадлежащего выполнения застройщиками обязательств по договорам, приводящего к срыву сроков выполнения и сдачи работ.