1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601; 2007. № 31. Ст. 4020.
Перечень наград России определен Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 1 . Единый перечень почетных званий Российской Федерации законом не установлен, действуют самостоятельные положения о каждом из них. Специальные звания, например классные чины для работников судебной системы, прокуратуры, органов юстиции, устанавливаются соответствующими законами и подзаконными актами.
1 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 775.
В законодательстве Российской Федерации отсутствует специальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок реализации конституционной нормы о помиловании. Актом помилования является решение главы государства о смягчении наказания или полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством. Решения о помиловании принимаются только в отношении тех лиц, по делам которых вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу. Объектом помилования могут быть любые виды наказания. Акты помилования являются персонифицированными актами, касающимися конкретного лица.
В ст. 90 Конституции РФ определяются основные виды правовых актов, посредством которых Президент оформляет решения, принятые им в целях реализации своих конституционных полномочий, — указы и распоряжения, а также устанавливается их место в системе законодательства.
Указы Президента РФ, как правило, являются нормативными правовыми актами, они содержат общие правовые предписания, обращены неопределенному кругу субъектов и рассчитаны на длительное и многократное применение. Указы могут носить также ненормативный (индивидуальный) характер. Указами индивидуального характера оформляются, например, решения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти и некоторых других лиц, решения по вопросам помилования, предоставления гражданства, политического убежища, награждения государственными наградами Российской Федерации, присвоения почетных званий, высших воинских и высших специальных званий и др.
Распоряжения Президента РФ носят главным образом ненормативный характер и обычно касаются конкретных лиц либо отношений. Например, распоряжениями Президента регламентируются вопросы работы Администрации Президента РФ.
Такое разграничение между различными актами главы государства установлено Распоряжением Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 85-РП, которым также утвержден Порядок подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента 1 . Некоторые вопросы подготовки актов Президента, касающиеся, в частности, реализации главой государства права внесения законодательных инициатив, урегулированы также Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» 2 .
1 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 598.
2 СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 697.
Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента регулируется Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 1 . Официальное опубликование указов имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения, что необходимо для применения указов на практике. При этом официальное опубликование служит гарантией того, что публикуемый текст полностью соответствует подлиннику, т.е. тому тексту, который был принят главой государства и подписан им.