1 Форма государственной поддержки семей, воспитывающих детей, введенная с 1 января 2007 г., предполагающая при определенных условиях денежные выплаты (в 2007 г. — 250000 руб., в дальнейшем размер выплаты индексировался и достиг в 2015 — 2016 гг. 453026 руб.) при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство.

При этом забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Социальное обеспечение осуществляется посредством денежных выплат (пенсий, социальных пособий и др.), предоставления гражданам натуральных видов содержания, социальных услуг за счет средств обязательного социального страхования, бюджетных ассигнований и иных источников. И его основное содержание заключается именно в материальном обеспечении, предоставлении человеку средств к существованию, на что указывает и ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, согласно которой государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации») 1 .

 

1 СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5878.

Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 1 устанавливается пособие по безработице. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

 

1 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 566.

При этом, как указал Конституционный Суд РФ, установленное федеральным законом социальное обеспечение в случае безработицы гарантируется Конституцией РФ наравне с социальным обеспечением по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Невыплата пособия по безработице в связи с временной нетрудоспособностью безработного, если безработный имеет право на его получение, должна возмещаться другой выплатой по системе социального обеспечения, которая предоставляла бы ему источник средств к существованию на этот период (Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положения абз. 6 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996 г.) 1 .

 

1 СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5878.