Каковы объем и содержание социальной основы конституционного строя Российской Федерации?
Дайте определение понятия «социальное государство».
Какое государство называется светским?
Каков порядок изменения конституционных положений об основах конституционного строя?
Раздел IV. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Глава 5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Понятие основ правового статуса личности
Конституция РФ 1993 г. закрепляет права и свободы человека и гражданина в соответствии с концепцией, изложенной во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. 1 , и международными пактами 1966 г. о гражданских и политических правах 2 и об экономических, социальных и культурных правах 3 , что принципиально отличается от концепции закрепления основ правового статуса личности, которая воплощалась в ранних советских конституциях.
1 Российская газета. 1995. 5 апреля.
2 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
3 Там же.
Впервые такой подход был реализован в Конституции РСФСР 1978 г. 1 в соответствии с принятыми ранее Декларацией прав и свобод человека 2 , а затем Декларацией прав и свобод человека и гражданина 3 . Внесенные изменения в разд. II Конституции РСФСР 1978 г. «Государство и личность» стали первым результатом приведения конституционного законодательства нашей страны к нормам международного права о правах и свободах человека и гражданина 4 . Если сравнивать с ранними советскими конституциями, то изменения коснулись всех основ, закрепляющих статус человека и гражданина.
1 Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.
2 Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 37. Ст. 1083.
3 Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 52. Ст. 1865.
4 См. подробнее в Электронном музее конституционной истории России (http://www.rusco№stitutio№.ru/term/145/) материалы о проблемах формирования правового статуса личности в отечественной правовой системе, о судебной реформе в России (история и современность).
В первую очередь закреплено, что признание достоинства и равных и неотъемлемых прав человека является основой свободы, справедливости и всеобщего мира в соответствии с задачами уважения этих прав и свобод и обеспечения их всеобщего и эффективного признания и осуществления.
Во-вторых, важным этапом осмысления нового подхода к пониманию основ правового статуса личности стал отказ от классового подхода при закреплении правового статуса человека, политические права перестали служить интересам народа и целям укрепления и развития социалистического и коммунистического строительства (ст. ст. 45, 49 Конституции РФ). В Конституции 1993 г. одной из основ конституционного строя закреплено признание человека, его прав и свобод высшей ценностью государства, а их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства (ст. 2), идеологическое и политическое многообразие гарантируется государством, введен запрет на установление государственной и обязательной идеологии (ст. 13).
Классово-идеологический подход к правам человека приводил к подавлению личности, к запрету свободно мыслить, высказывать и защищать свои позиции. Инакомыслие преследовалось по закону вплоть до физического уничтожения граждан, объявленных «врагами народа». Классово-идеологический подход неприменим в демократическом, правовом государстве. Именно поэтому права и свободы человека и гражданина не увязываются с его социальным статусом, принадлежностью к какому-либо классу, с приверженностью тем или иным идеологическим ценностям, политическим взглядам. Конституция РФ признает и защищает право каждого человека не только иметь такие взгляды, но и пропагандировать их, беспрепятственно действовать в соответствии со своими убеждениями 1 .