Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня:
1) укрепление законности и правопорядка;
2) предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений;
3) исправление осужденных;
4) правовое и нравственное воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения российских законов, бережного отношения к институту собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам (свободам), чести и достоинству других лиц.
1.2. Функции (направления) правоохранительной деятельности
1.2.1. Общая характеристика
Основными функциями (направлениями) правоохранительной деятельности являются:
1) конституционный контроль;
2) правосудие;
3) организационное обеспечение деятельности судов;
4) прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
5) выявление и расследование преступлений:
— предварительное следствие;
— дознание;
— оперативно-розыскная деятельность;
6) уголовно-исполнительная деятельность;
7) нотариальная деятельность;
8) юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг).
В литературе упоминается и об иных направлениях правоохранительной деятельности:
— судопроизводство (уголовный процесс);
— обеспечение безопасности;
— охрана общественного порядка 8;
8 Бобров В.К. Понятие правоохранительной деятельности и ее отличительные признаки // Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. В.К. Боброва. М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 1999. С. 10; и др.
— производство по делам о нарушении таможенных правил;
— производство по делам о налоговых правонарушениях;
— контрразведывательная деятельность;
— внешняя разведка 9.
9 Рыжак Н.И., Кваша Ю.Ф. Правоохранительная деятельность и ее организационно-правовые формы // Васильев В.П., Васильев Н.Н., Кваша Ю.Ф., Кваша Л.Ф., Козлов В.А., Рыжак Н.И., Сурков К.В. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Часть первая: Учебное пособие. М.: ЧеРо-Контур, 2000. С. 22.
Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд вышеприведенных направлений правоохранительной деятельности (к примеру, правосудие — это составная часть судопроизводства, само судопроизводство осуществляется в целях решения задач, стоящих перед правосудием). Другие же направления деятельности не вошли в содержание рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ Программы дисциплины «Правоохранительные органы» 10, на основе которой в основном и подготовлен настоящий учебник.
10 Учебные программы по специальности «Юриспруденция»… С. 551.
1.2.2. Соотношение конституционного контроля, правосудия,
организационного обеспечения деятельности судов,
прокурорского надзора, выявления
и расследования преступлений, оказания юридической помощи
и защиты по уголовным делам
Ключевые направления правоохранительной деятельности взаимосвязаны друг с другом. Так, разновидностью правосудия является правосудие, осуществляемое в рамках конституционного производства. Конституционное же производство — это основной вид конституционного контроля. Правосудию по уголовным делам предшествуют выявление и расследование преступлений с одновременным осуществлением защиты (юридической помощи) и прокурорского надзора, после же свершения акта правосудия по уголовному делу осуществляется уголовно-исполнительная деятельность. Аналогичным образом взаимосвязаны направления правоохранительной деятельности, реализуемые вне функции, обусловленной выявлением признаков преступления.