Предварительное следствие, как и любая другая форма предварительного расследования, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. Оно включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с материалами дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа в установленном законом порядке.

15.1.1.3. Смешанное предварительное расследование

15.1.1.3.1. Общая характеристика

Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью одного вида органа предварительного расследования, а завершает ее орган предварительного расследования другого вида.

Обычно начинается смешанное предварительное расследование уголовно-процессуальной деятельностью органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. В п. 19 ст. 5 УПК он именуется неотложными следственными действиями. Данный вид деятельности органа дознания не завершает стадию предварительного расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него предварительного следствия называться формой предварительного расследования. Предварительное расследование в этом случае будет состоять из двух элементов:

— неотложные следственные действия, произведенные органом дознания, и

— предварительное следствие, начавшееся после поступления от органа дознания через руководителя следственного органа уголовного дела следователю.

После того как к смешанному расследованию приступил следователь (следственная группа, руководитель следственного органа), его характеристика полностью совпадает с вышеизложенной характеристикой предварительного следствия.

Но не всегда смешанное предварительное расследование начинает орган дознания. Как верно замечает В.А. Михайлов, «возможен также вариант, когда производство по делу начинается в форме предварительного следствия, а затем при уточнении его подследственности продолжается и завершается в форме дознания» 153.

153 Михайлов В.А. Глава 32. Общие условия предварительного расследования // Курск уголовного судопроизводства: Учеб.: В 3 т. / Под ред. В.А. Михайлова. М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2006. Т. 2: Досудебное и судебное производство. С. 33.

15.1.1.3.2. Производство дознания по делам,

по которым предварительное следствие обязательно

Данная часть предварительного расследования заключается в производстве органом дознания неотложных следственных действий по возбужденным им самим уголовным делам, которые подследственны следователям.

При обнаружении (получении сообщения) уголовно процессуально значимых признаков объективной стороны такого рода преступлений орган дознания обязан уведомить прокурора сначала об обнаружении подследственного следователю общественно опасного деяния, а затем после возбуждения по данному факту уголовного дела и принятия его к своему производству направить прокурору копию данного постановления (ч. 4 ст. 146, ч. 2 ст. 156 УПК).

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, орган дознания вправе лишь на производство неотложных следственных действий, а после передачи дела руководителю следственного органа — на производство по нему следственных действий и (или) оперативно-розыскных мероприятий, в случае получения соответствующего поручения от следователя.