15.5.2.6. Органы Федеральной службы судебных приставов
Органами федеральной службы судебных приставов являются Федеральная служба судебных приставов (ФССП) России и ее территориальные органы.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов Федеральная служба судебных приставов — это орган — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности 166. Данное определение позволяет нам говорить о том, что сам центральный аппарат ФССП России в целом наделен статусом органа дознания.
166 Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.
Территориальных органов федеральной службы судебных приставов восемьдесят пять 167. Это управления (отделы) Федеральной службы судебных приставов, действующие на территории субъектов Российской Федерации. В каждом субъекте Российской Федерации есть один орган федеральной службы судебных приставов.
167 Приказ Министерства юстиции РФ от 21 мая 2013 г. № 74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» // Российская газета. 2013. 21 июня.
В системе Федеральной службы судебных приставов имеются также районные, межрайонные и специализированные отделы. Между тем в Положении о территориальном органе федеральной службы судебных приставов они именуются не органами федеральной службы судебных приставов, а структурными подразделениями территориального органа ФССП России. Поэтому районные, межрайонные и специализированные отделы территориальных органов федеральной службы судебных приставов самостоятельными органами дознания не являются.
Начальники органов дознания системы Федеральной службы судебных приставов сейчас — это директор Федеральной службы судебных приставов РФ и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации. Дознавателями, наделенными полной совокупностью прав и обязанностей, составляющих уголовно-процессуальный статус дознавателя (ст. 41 УПК) в уголовном процессе (органа дознания), являются прежде всего работники отделов организации дознания и административной практики территориальных органов федеральной службы судебных приставов 168. Руководители таких отделов в уголовном процессе обладают правовым положением начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК).
168 Приказ ФССП России от 16 февраля 2005 г. № 20 «Об утверждении Типового положения об отделе организации дознания и административной практики территориального органа Федеральной службы судебных приставов».
15.5.2.7. Органы государственного пожарного надзора
федеральной противопожарной службы
Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — это соответствующие подразделения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 1 Указа Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» 169).
169 Собр. законодательства РФ. 2001. № 46. Ст. 4348.