Предметный критерий учитывает содержания спора (дела), связь предмета спора с предпринимательской или иной экономической деятельностью. Данный критерий прямо сформулирован в ч. 1 ст. 27 АПК РФ, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ).
Этой правовой нормой следует руководствоваться судам при определении подведомственности дел арбитражным судам. В то же время ни в АПК РФ, ни в других федеральных законах нет легального определения понятия экономической деятельности, что, бесспорно, затрудняет решение вопроса о подведомственности конкретного дела в судебной практике.
Экономический спор (характер дела) — спор, возникающий в сфере общественного производства и реализации товаров, работ и услуг (активная экономическая деятельность).
Споры (дела), возникающие из правоотношений в сфере личного потребления (пассивная экономическая деятельность), несмотря на свою экономическую природу, законодателем не признаются экономическими 1 .
1 Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Норма, 2008. С. 403.
Такое понимание экономической деятельности согласуется с ее определением, содержащимся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности». В данном Классификаторе определено, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг).
Субъектным критерием, которым руководствуются суды при решении вопроса о подведомственности конкретного дела арбитражному суду, является субъектный состав лиц, участвующих в деле.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывается, что с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции. Исключение составляют случаи, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности.