Рассмотрение жалобы начинается с доклада судьи-докладчика, который излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта, других актов, принятых по делу, доводы надзорной жалобы, основания для пересмотра судебного акта, мотивы для передачи дела в судебное заседание.

После выступления судьи-докладчика свои устные объяснения могут дать лица, участвующие в деле и явившиеся в судебное заседание. Затем Президиум в закрытом совещании путем голосования принимает постановление. Постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Президиума. При равном числе голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права судами, которые рассматривали дело, в пределах доводов, изложенных в надзорной жалобе. Вместе с тем закон предоставил право Президиуму Верховного Суда РФ выйти за пределы этих доводов в интересах законности. При этом он не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Ограничение полномочий Президиума Верховного Суда РФ также состоит в том, что он не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (ч. 3 ст. 308.11 АПК РФ).

Целевое предназначение надзорного производства наиболее выпукло проявляется в основаниях для отмены или изменения судебных актов.

Обжалуемое судебное постановление подлежит отмене (ст. 308.8 АПК РФ), если оно нарушает: права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ; права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

Нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права бывает в тех случаях, когда обжалуемый судебный акт выносится в противоречии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, определениями судебных коллегий Верховного Суда РФ, принятыми в результате проверки судебных актов в кассационном порядке, материалами официально опубликованных Верховным Судом РФ обзоров судебной практики, а также постановлениями Президиума Верховного Суда РФ, принятыми по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Президиум Верховного Суда РФ, рассмотрев надзорную жалобу вместе с делом в порядке надзора, вправе принять одно из следующих постановлений (ч. 1 ст. 308.11 АПК РФ): оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорную жалобу, представление без удовлетворения; отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда РФ может указать на необходимость рассмотрения дела иным составом судей; отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу; оставить в силе один из принятых по делу судебных актов; отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права; оставить надзорную жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 308.3 АПК РФ.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит (ст. 308.13 АПК РФ).

Глава 33. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ