При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, произведенной проверки сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь выносят постановление о возбуждении уголовного дела.
Уголовные дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего. Однако, если потерпевший в силу своего беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, следователь, руководитель следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело без соответствующего заявления.
Собранные материалы проверки сообщения о преступлении должны быть приобщены к постановлению о возбуждении уголовного дела (например, протокол осмотра места происшествия, протокол осмотра трупа, объяснение и т.д.).
Постановление о возбуждении уголовного дела. Указанное постановление должно отвечать определенным требованиям: законности, обоснованности и мотивированности (ч. 4 ст. 7 УПК РФ). В нем должно быть указано: время и место его составления; фамилия, должность, специальное звание должностного лица, вынесшего постановление о возбуждении уголовного дела, точное наименование органа дознания или следствия; повод и основание с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающей признаки преступления, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела; если уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица, то в нем указывается фамилия данного лица. Если в ходе дальнейшего расследования установлено другое лицо, совершившее преступление, то повторно не выносится постановление о возбуждении уголовного дела.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. Если уголовное дело возбуждено капитаном морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, начальниками антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ, прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании, при этом копия постановления о возбуждении уголовного дела передается незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. Если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела. Данное процессуальное решение прокурор должен принять только при наличии определенных оснований и условий. О принятом прокурором решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела: следователь или дознаватель приступают к производству предварительного расследования; орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору. Если по данному уголовному делу должно производиться предварительное расследование в форме дознания, то орган дознания приступает к его производству.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное постановление вправе выносить дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа в случае неустановления основания для возбуждения или установления обстоятельства, исключающего производство по делу.