Схема 3. Общие условия предварительного расследования
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│формы предварительного расследования │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│подследственность уголовных дел │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│место производства предварительного расследования │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│соединение и выделение уголовных дел, а также выделение │
│в отдельное производство материалов уголовного дела │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│начало производства предварительного расследования │
│и окончание предварительного расследования │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│производство неотложных следственных действий │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│восстановление уголовных дел │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│обязанность рассмотрения ходатайств │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого │
│или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности имущества │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
────│недопустимость разглашения данных предварительного расследования│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
12.3. Характеристика отдельных общих условий
предварительного расследования
Формы предварительного расследования. Как отмечалось выше, производство предварительного расследования осуществляется в двух формах: в форме дознания либо в форме предварительного следствия. Производство предварительного расследования в той либо иной форме зависит от сложности и категории уголовных дел, по которой осуществляется предварительное расследование. Однако производство предварительного расследования по уголовным делам в форме предварительного следствия является основной формой предварительного расследования по сравнению с такой формой расследования, как дознание.
Для каждой из имеющихся форм предварительного расследования при производстве по уголовным делам характерна определенная система уголовно-процессуальных действий. При этом система уголовно-процессуальных действий при производстве по уголовным делам в форме дознания во многом упрощена по сравнению с производством по уголовному делу в форме предварительного следствия. Так, при производстве по уголовному делу в форме дознания отсутствует такой элемент в системе уголовно-процессуальных действий, как привлечение лица в качестве обвиняемого, который присутствует при производстве предварительного следствия. При производстве дознания в соответствии с нормами ст. 47 и 225 УПК РФ обвинение предъявляется по окончании дознания. Кроме того, каждая из форм предварительного расследования отличается друг от друга разными процессуальными сроками. Так, срок предварительного расследования по уголовным делам в форме предварительного следствия больше, чем срок производства дознания.
| ! | Производство предварительного расследования в форме предварительного следствия обязательно по всем категориям уголовных дел, указанных в УПК РФ. |
При этом предварительное расследование по уголовным делам в форме предварительного следствия производится только следователем, руководителем следственной группы, а в редких случаях руководителем следственного органа.
Производство предварительного расследования по уголовным делам в форме дознания осуществляется дознавателем либо следователем (в том числе и следователем военно-следственных органов).
| ! | Дознание как одна из форм предварительного расследования производится по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. |
При этом законодатель выделяет условия, с соблюдением которых должно производиться предварительное расследование в форме дознания. Так, к примеру, дознание производится по уголовным делам небольшой или средней тяжести, перечень которых определен в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Кроме этого, производство предварительного расследования в форме дознания осуществляется по уголовным делам небольшой или средней тяжести и по письменному указанию прокурора.
| Подследственность уголовных дел — система юридических признаков уголовного дела, на основании которых можно определить орган предварительного расследования, уполномоченный осуществлять производство предварительного расследования по конкретному уголовному делу. |
Признаки подследственности: предметный (родовой); территориальный; персональный.