Основания отмены или изменения судебного решения в порядке надзора (ст. 412.9 УПК РФ) тождественны основаниям пересмотра судебного решения в кассационном порядке: существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела при пересмотре судебного решения в пользу осужденного; и повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, — при пересмотре судебного решения в сторону, неблагоприятную для осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено (ч. 2 ст. 412.9 УПК РФ).
Надзорное производство состоит из двух относительно самостоятельных этапов.
1. Судья Верховного Суда РФ единолично рассматривает надзорную жалобу, представление и решает вопрос о наличии оснований для передачи их на коллегиальное рассмотрение суда надзорной инстанции либо об отсутствии таковых.
2. Производство в Президиуме Верховного Суда РФ.
Председатель Верховного Суда РФ и его заместители осуществляют в соответствии с законом судебный контроль правильности решений судей Верховного Суда РФ. Они вправе своим постановлением отменить постановление судьи об отказе в передаче жалобы, представления и передать их на рассмотрение суда надзорной инстанции.
Надзорные жалоба, представление, не отвечающие требованиям закона, в течение 10 дней с момента их поступления в надзорную инстанцию возвращаются судьей без рассмотрения лицам, их подавшим, с указанием тех нарушений, которые необходимо устранить.
Надзорные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий 2 месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до его поступления в суд (ст. 412.6 УПК РФ).
Отвечающие требованиям закона надзорные жалоба, представление изучаются соответствующим субъектом их рассмотрения. По результатам их предварительного изучения судья вправе в соответствии со ст. 412.7 УПК РФ вынести постановление об отказе в передаче жалобы, представления на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции. При этом в постановлении должны быть изложены мотивы, на основании которых принято такое решение, и ответы на доводы, приведенные в жалобе, представлении.
Алгоритм заседания суда надзорной инстанции в целом аналогичен порядку производства в суде кассационной инстанции (ст. 412.10 УПК РФ).
При рассмотрении уголовного дела суды надзорной инстанции обладают ревизионными полномочиями.
Полномочия суда надзорной инстанции (ч. 1 ст. 412.11 УПК РФ), в соответствии с которыми суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения уголовного дела вправе:
1) оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;