В связи с этим уже не один год обсуждается идея распространить на «квазиказначейские» акции режим «казначейских» (ст. 72 Закона об АО), т.е. исключить эти акции из голосования. Как указано в докладе Банка России «О совершенствовании корпоративного управления в публичных акционерных обществах», «запрет голосования квазиказначейскими акциями направлен на пресечение такого явного злоупотребления, как получение менеджментом или контролирующим акционером права голоса по акциям, приобретенным не за их счет, а за счет всех акционеров общества. В связи с этим такой подход представляет собой реализацию одного из основных Принципов корпоративного управления ОЭСР о равном отношении ко всем акционерам». В законодательстве стран ОЭСР прослеживается тенденция запрета создания цепочек перекрестного владения акциями компаний, создающих возможность определяющим образом влиять на действия и решения их высших органов управления.

В связи со структурированием многих российских холдингов с использованием механизмов «квазиказначейского владения», по мнению регулятора, норма о запрете голосования «квазиказначейскими» акциями может вводиться со значительным отлагательным сроком вступления в силу 1 .

 

1 О совершенствовании корпоративного управления в публичных акционерных обществах: Доклад для общественных консультаций / Банк России. М., 2015. С. 48 — 50.

Рассматривая особенности управления в холдинге, следует заметить, что действующее корпоративное законодательство не содержит каких-либо специальных норм применительно к управлению дочерними обществами, хотя такие особенности, безусловно, имеются и используются на практике.

Правовые механизмы управления в холдинге

Холдинг — объединение нескольких организаций, хотя и представляющих собой экономическое единство по своему внутреннему содержанию, но сохраняющих статус юридических лиц.

Нельзя управлять дочерними обществами путем принятия единых внутренних документов, непосредственно распространяющихся на всех юридических лиц — участников холдинга, поскольку никакой внутренний документ не может «перешагнуть границу юридического лица». Основополагающей нормой законодательства является положение о том, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы управления (п. 1 ст. 53 ГК РФ), а не через органы управления другого юридического лица, даже если это органы основного общества. Только в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53 ГК РФ). К числу таких особых случаев относится реализация полномочий общего собрания акционеров (участников) в «компании одного лица», т.е. в хозяйственном обществе, 100% уставного капитала которого принадлежит основному обществу. Еще одним исключением из общего правила, установленного п. 1 ст. 53 ГК РФ, является ситуация, связанная с передачей полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества управляющей организации. В этом случае от имени управляемого общества также будет действовать орган управления другого юридического лица — единоличный исполнительный орган (директор) коммерческой организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа управляемого общества. Два этих случая являются особыми, не колеблющими общего правила, согласно которому юридические лица, включая дочерние хозяйственные общества, реализуют свою правоспособность через собственные органы управления.