В тех случаях, когда функции регистрирующего органа и органа, осуществляющего ведение ЕГРЮЛ, осуществляют разные органы (при создании кредитной организации), последствия принятия решения о государственной регистрации несколько иные в силу того, что между указанными органами осуществляется взаимодействие, необходимое для внесения данных о государственной регистрации в ЕГРЮЛ, а также для получения документов с соответствующими отметками регистрирующим органом от органа, осуществляющего ведение ЕГРЮЛ 1 .
1 Перечень таких действий установлен Инструкцией Банка России от 2 апреля 2010 г. № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» и Регламентом взаимодействия Министерства РФ по налогам и сборам и Центрального банка РФ по вопросам государственной регистрации кредитных организаций (утв. МНС России № БГ-16-09/86, Банком России № 01-33/2202 26 июня 2002 г.).
Для создаваемого юридического лица — акционерного общества (за исключением акционерного общества — кредитной организации 1 ) государственная регистрация означает распределение акций среди учредителей (приобретение единственным учредителем) акционерного общества 2 . Согласно стандартам эмиссии 3 акции считаются распределенными среди учредителей (приобретенными единственным учредителем) акционерного общества в день государственной регистрации акционерного общества до государственной регистрации их выпуска; размещение акций в этом случае осуществляется на основании договора о его создании, а в случае учреждения акционерного общества одним лицом — решения об учреждении акционерного общества, принятого единственным учредителем акционерного общества;
1 В соответствии со ст. 19 Закона о рынке ценных бумаг особенности процедуры эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, определяются Банком России. В настоящее время такие особенности определены Инструкцией Банка России от 27 декабря 2013 г. № 148-И «О порядке осуществления процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций на территории Российской Федерации». В соответствии с п. 2.6 этого документа размещение акций при учреждении кредитной организации осуществляется путем закрытой подписки среди учредителей этой кредитной организации на основании договора о создании кредитной организации, а в случае учреждения кредитной организации одним лицом — путем их приобретения по закрытой подписке единственным акционером кредитной организации на основании принятого им решения об учреждении кредитной организации; акции кредитной организации — эмитента при ее учреждении должны быть полностью размещены и оплачены в течение одного месяца с момента уведомления учредителей о государственной регистрации кредитной организации и выдачи им документа, подтверждающего факт внесения записи о кредитной организации в ЕГРЮЛ.
2 ст. 24 Закона о рынке ценных бумаг, п. 12.1 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утв. Банком России 11 августа 2014 г. № 428-П. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством размещение ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации выпуска ценных бумаг, и такая регистрация осуществляется позднее, одновременно с государственной регистрацией отчета об итогах выпуска акций. Документы для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей (приобретенных единственным учредителем) акционерного общества при его учреждении, должны быть представлены в регистрирующий орган не позднее 30 дней после даты государственной регистрации акционерного общества.